د. سامان شالي

صندوق النقد الدولي (IMF) والبنك الدولي (WB) هما مؤسستان ماليتان دوليتان تلعبان أدوارًا أساسية في الحوكمة الاقتصادية العالمية. والغرض الأساسي منه هو تعزيز الاستقرار الاقتصادي العالمي ودعم تنمية البلدان الأعضاء. ومع ذلك ، هناك أيضًا مخاوف وانتقادات حول تأثير ذلك على البلدان الثالثة. يعتبر العراق من الدول الثالثة. لديها قروض من هاتين المؤسستين ، لذلك يجب أن تدرس بعناية هذه الشروط التي لا تخدم جميع فئات الشعب العراقي. أثيرت بعض المخاطر المحتملة بشأن هذه القروض:

1. التأثير على السياسة المحلية: يمارس صندوق النقد الدولي والبنك الدولي نفوذاً كبيراً على السياسات الاقتصادية للبلدان المتلقية. تم انتقاد التأثير لتقويض السيادة الوطنية وعمليات صنع القرار الديمقراطية. يجادل النقاد بأن هذه المؤسسات تعطي الأولوية للسياسات الموجهة نحو السوق والتي لا تتوافق دائمًا مع الاحتياجات الاجتماعية والتنموية للبلد. يمكن أن يؤدي هذا التحكم إلى فقدان السيطرة على السياسة الاقتصادية وإعاقة السعي وراء استراتيجيات التنمية البديلة.

2. عبء الديون: يمكن أن تؤدي القروض من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى زيادة عبء ديون البلدان المتلقية. قد تكون هناك حاجة إلى قروض للتعامل مع أزمة اقتصادية وشيكة. ومع ذلك ، يمكن أن تؤدي التزامات لسداد الدين إلى إجهاد الميزانيات الحكومية وتحويل الموارد عن الخدمات الاجتماعية الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية. في بعض الحالات ، قد تجد البلدان نفسها في دائرة الاقتراض المتكرر لسداد الديون القائمة ، مما يؤدي إلى أزمات الديون وعدم الاستقرار الاقتصادي المحتمل.

3. برامج الشرطية والتكيف الهيكلي: عندما يقدم صندوق النقد الدولي مساعدة مالية للبلدان المحتاجة ، فإنه يفرض شروطاً على القروض المعروفة باسم المشروطية. عادة ما تتطلب مثل هذه المواقف من البلدان المتلقية تنفيذ إصلاحات اقتصادية محددة ، مثل خفض الإنفاق الحكومي ، وتحرير الأسواق ، أو تنفيذ تدابير التقشف. يجادل النقاد بأن الشروط القاسية لصندوق النقد الدولي يمكن أن يكون لها عواقب سلبية على البلدان الثالثة ، بما في ذلك تفاقم الفقر ، وخفض الإنفاق الاجتماعي ، وإضعاف الصناعات المحلية.

4. عدم المساواة والتهميش: يجادل البعض بأن السياسات التي يروج لها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها. برامج التكيف الهيكلي ، على سبيل المثال ، اتُهمت بأنها تؤثر بشكل غير متناسب على المجتمعات الفقيرة والمهمشة ، لأنها غالبًا ما تنطوي على تخفيضات في الإنفاق العام على الخدمات الاجتماعية والإعانات. بالإضافة إلى ذلك ، يدعي النقاد أن عمليات صنع القرار في هذه المؤسسات تفتقر إلى الشفافية والشمولية ، مما يؤدي إلى تركيز السلطة في أيدي عدد قليل من الاقتصادات المهيمنة.

في حين أن هذه الانتقادات موجودة ، من الضروري ملاحظة أن صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قد حاولوا معالجة بعض هذه المخاوف على مر السنين. لقد نفذوا إصلاحات للحد من الآثار الضارة للشروط ، وتخفيف عبء الديون ، والدخول في حوار مع منظمات المجتمع المدني لإدراج وجهات نظر أوسع في عمليات صنع القرار. ومع ذلك ، تستمر المناقشات بين صانعي السياسات والاقتصاديين وجماعات المجتمع المدني حول تأثير هذه المؤسسات والتهديدات المحتملة للبلدان الثالثة.

ويقدر الدين الوطني للعراق عام 2023 بنحو 115.77 مليار دولار. يتوقع صندوق النقد الدولي أن يرتفع بشكل مستمر بين عامي 2023 و 2028 بمقدار 94.5 مليار دولار أمريكي (+81.63 في المائة). ويقدر الدين القومي بنحو 210.27 مليار دولار أمريكي في عام 2028. وستشير هذه القروض إلى الخطر المستقبلي لشروط إضافية من قبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. يجب أن تخطط وزارة المالية للعمل في الاتجاه المعاكس قبل زيادة الديون. لكن مع هذا العجز في الموازنة العراقية لعجز الموازنة لمدة 3 سنوات (2023-2025) ، نتيجة هذا العجز لا يستطعون تخفيض ديون العراق الوطنية ، وهو مؤشر على فشل الحكومة في إدارة هذه الديون ، وهذا يعرض مستقبل الشعب العراقي للخطر.

 سامان شالي حاصل على دكتوراه. في العلوم (1981) من جامعة ساسكس. عمل الدكتور شالي باحثًا مساعدًا وأستاذًا مساعدًا في جامعة ساسكس وجامعة الملك سعود وجامعة ولاية بنسلفانيا. وهو أيضًا زميل أقدم في معهد ميديتريانة للدراسات الإقليمية.